下奉铜高速公路进入铜鼓，一条宽阔的迎宾大道扑面而来，路旁是面积3万多平方米的定江湿地公园。进入城区，公园、广场点缀其中，与大气美丽的定江一河两岸风光，组成了一串美妙的生态明珠。如果你还认为铜鼓是“小镇”的话，就大错特错了，短短三年，铜鼓已然成为令人刮目的“新城”。推动铜鼓城乡变化的动力是什么?铜鼓人的答案是：新型城镇化。

　　从“小家碧玉”到“大气初现”——袖珍小城长大了

　　武吉高速、奉铜高速的开通，让铜鼓的区域优势陡然显现。铜鼓县以此为契机，加快新型城镇化建设步伐，科学拉开城镇框架，让小城“长大”了。

　　从2010年开始，铜鼓县按照省、市加快推进新型城镇化建设的总体要求，打响了“城市建设三年大会战”。3年来，全县共实施城建项目64个，已完成47个，总投资达53.7亿元，全县城镇化率达45.9%，县城面积增加到18.65平方公里，控规编制覆盖率达98%。

　　行走铜鼓县城，拔地而起的新城区令人瞩目，火热的建设场景更是让人看到了这个山区小县美好的明天。记者了解到，“四个进一步”诠释了铜鼓县城市建设的最新成果。其一，城市基础设施进一步完善。实施了迎宾桥、三八桥、城南西路延伸线建设和大槽至江头、县城主街道路面改造等工程;完成了“一河两岸”暨主题公园、县医院住院部大楼、温泉城防工程、皇庭国际大酒店、迎宾大道、文化艺术中心和汽车服务广场等项目主体工程建设;其二，城市框架进一步拉大。新财政大楼、环保局、检察院等10多家单位完成“西迁”;启动了教育园区、铜鼓大桥异地兴建、西湖新区、温泉新区建设，拉开了新城区发展框架;其三，城市发展瓶颈进一步破解。积极争取多家金融机构融资2.98亿元;运作土地实现入账1.27亿元，创历史新高;其四，城乡“两违”现象进一步遏制。组织开展了县城规划区及城乡结合部非法占地和违章建筑清理工作，共清理查实违章建筑626户，处理率为95%，较好地刹住了非法买卖土地、林地和侵占基本农田、违法违章建设等不正之风。

　　从“功能单一”到“四区建设”——县城品位在提升

　　铜鼓的城市建设有提升空间吗?铜鼓县深入调研之后，回答是肯定的。

　　为了改变原先县城功能单一的现状，该县牢牢把握“调头向西、项目带动、稳中求快”的总思路，争取到“十二五”期末，实施65个城建项目，总投资150亿元，完成投资100亿元。使全县城镇化率达60%以上，力争进入小城市行列。

　　为了实现这些目标，今年铜鼓再擂战鼓，打响了城市建设三年升级战。按照“推进新城区建设、加强老城区改造、促进小城镇发展”的总体要求，全面推进“四区建设”，构筑“三纵四横”的道路网络骨架，全面提升城区品位。记者了解到，“四区建设”即壮大龙头，加快西湖新城区建设。以蒙西至华中铁路铜鼓站场为龙头，加快西湖新区建设。着手规划建设城南西路至火车站站前大道及商贸物流服务中心;加快怀远桥至上铁线(高坪、官仓)的道路、桥梁、城防工程、市政配套等基础设施建设;启动部分县直单位“西迁”工作;加快推进行政中心、西湖防洪工程、西湖新区基础设施等项目建设。

　　深化做活，推进温泉新城区建设。加快以福润地热温泉和昆庆项目带动的温泉新区开发。加快推进教育园区、体育场馆、凤凰山公园综合开发项目和温泉大道、堤防工程及市政配套等基础设施建设，启动温泉大道至铜鼓地质公园江头大桥环线公路建设。

　　以点带面，重点改造老城区地块。选择县城老街、文化广场(铜鼓新桥)、坪田路口两侧、西湖大桥至翻板坝等九个重点地段进行亮化、绿化、美化、旧房改造。力争三年之内使老城区面貌发生根本改观。

　　有序开发，完善生态经济区建设。力争年内成功申报省级园区;加快110千伏输变电站建设。加快推进源兴彩印包装、腾达有机硅、金泰环保等企业建设，确保园区新增开工建设项目15个以上，新增投产项目15个以上。

　　与此同时，该县着力构筑“三纵四横”的道路网络骨架。即三大纵路：延伸城南西大道和新建火车站站前大道与城南路构成第一纵线，定江路为第二纵线，新建温泉大道为第三大纵线。四大横路：江头至温泉大道的连接线、城北路、环城北路与迎宾大道构成四大横路。如今，“四区建设”与“三纵四横”道路网络正在按既定的时间表推进。

　　从“美丽山城”到“秀美乡村”——城乡步子迈得齐

　　新型城镇化要实现城乡统筹发展。铜鼓县以中心城区为核心、乡镇为基础，努力形成规模协调发展、职能分工明确、空间布局合理的城镇化发展格局。

　　近年来，铜鼓县实施了“百强示范镇工程”，启动了高速公路沿线6个乡镇、157栋房屋“穿衣戴帽”，35个新农村建设点“六改”完成率达100%。狠抓公路沿线造林绿化，新增封山育林面积38.2万亩;开展林政秩序整顿和野生动植物资源保护专项行动，林区秩序逐步好转;启动国家级生态县创建工作，扎实推进农村环境卫生专项整治和环保专项治理，并被命名为“省级生态县”。完成了农村危房改造680套，新建移民安置点18个;全县参加新农合农民9.5万人，参合率达98.6%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达11530元和5200元，分别增长11.5%和11%。

　　在城市建设三年升级战中，该县要求各乡镇场完善城镇职能，如排埠镇建成历史文化名镇;大塅镇建成特色旅游示范镇;三都镇建成生态工业镇;棋坪镇建成生态农业和旅游强镇;高桥乡、带溪乡、港口乡等建成生态小城镇。同时加强农民建房管理，全力推进秀美乡村建设。此外，在实行城乡统一的户籍登记制度基础上，放宽户口迁移政策，推进农村人口向城镇有序转移。加快住房、教育、医疗、社会保障等户籍管理相关配套制度改革，让进城务工人员在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。

　　随着新型城镇一体化的推进，从美丽城市到秀美乡村，铜鼓县城乡统筹发展的路子迈得格外齐整，农村与城市的差距正在逐步缩小，越来越多的农民享受着城镇化发展带来的实惠。

　　廖明 赖水源 本报记者胡光华