武高汉：另外在执法理念上可能也需要调整，我们现在强调的是契约精神万岁。这个合同既然你不喜欢干嘛还要跟它签，这甚至是我们执法者的一个理论了。你跟人家签了合同你就要执行，不能先签合同，再后悔，后悔之后再告状，告状之后再索赔，执法者就认为这是消费者不对，那实际上现在另外一个执法理念是什么呢？叫契约正义的执法精神，什么意思？从社会的角度看合同的公平合理性，如果违背了社会的公平正义就可宣布这个合同是无效的。消法在制定这个条款的时候，选择的就是契约正义的立法理论，所以我们的执法者一定要跟上国家法律的节奏。所以为什么法律规定的很明确，但是在具体实践中消费者经常败，跟执法理念跟不上立法精神有很大的关系。

商家经常会说一句话，最终解释权归我，商家为什么会这么霸气十足，敢于屡屡去挑战消费者的极限？

邱宝昌：这是违规的，什么叫最终解释权，他想怎么解释，什么对他有利，他怎么解释。实际上这在地方消法修改当中已经明确禁止了，江西就有这样的规定，经营者不得以最终解释权归自己所有。如果你解释和消费者解释都是合理的，我认为谁都有权解释，如果你的解释对自己有利，而对消费者权益的侵犯，这种条款本身就是无效的，所以你根本就没有解释权。

今年5月的时候，在长沙一个物流公司的祁先生将车停在解放路上某停车场，并交纳了10元停车费。饭后，祁先生前往开车时发现，左后侧车窗被砸烂，虽然没丢失贵重财物，但却花了他几千元的车辆修补费。祁先生找停车场负责人理论，但对方以提前做出“温馨提示”为由拒不负责，最后祁先生只得自认倒霉。生活中，我们经常能看到停车场内这种看似温馨的提示：“在指定停车场停放自行车、电动车、摩托车、轿车等各种车辆，但不作保管，车辆损毁、损坏或丢失以及车内物品丢失均由车主自己承担责任。”这些所谓的“温馨提示”，是否是停车场将本应由自己承担的经营风险责任转嫁给了车主？

邱宝昌：它实际上是一种保管合同，保管合同当中专门有一条规定，不收费的保管合同一般不承担责任，在什么情况下承担呢？有重大过失。免费停车保管的也有责任，何况是一个有偿的、收费的保管合同。当然停车场提示有没有错误呢？提醒没有错误，但免责是不对的，作为一个看管人、保管人，前部分提醒是善意的，后半部分免责是没有道理的，和消法24条，合同法39条、40条是有相冲突的，一旦发生损毁，应当要赔。

霸王条款和霸王现象普遍存在，已经渗透到了各个行业和领域，有调查显示消费者集中反映的有电信、房地产物业、保险、电力、教育、医疗、银行、铁路、交通、超市等十大行业都存在霸王现象。

现在夏天出门旅游的人非常多，旅行社存在着这种霸王条款，遇到人力不可抗力因素产生损失，让游客来承担。具体的案例是有消费者反映：株洲某国际旅行社在与消费者签订的《国内团队旅游合同》中规定，“在不减少旅游景点的情况下，旅行社有权利调整景点游览的先后顺序”；“如遇人力不可抗力因素产生损失，由游客自行承担，旅行社协助办理”。像这样，旅行社没有提供相应的服务，却让消费者来承担损失，还有的合同中这样写到：遭受野生动物的伤害，受到人身伤害和财产损害的，由旅游者自行承担。这是不是也是一个霸王条款？消费者是否只能被动服从？

邱宝昌：这是典型的不公平、不合理条款，实际上是一个违法的条款。合同法规定的非常明确，如果是不可抗力造成的合同不能履行，损失是合理的分担或者是自行承担。另外合同法上专门有一条，关于人身健康安全的免责是无效的，野兽、动物的伤害，不能说被动物伤了也不是我咬的，是动物咬的，你自己承担。经营者有保障消费者人身安全不受侵害的法定义务，要有一个合理限度范围的安全保障，不能说出了问题都不是你的责任，如果没有尽到安全保障义务，尽管游客伤亡是狗咬的、动物咬的，也要承担责任。

再来说说快递公司，没有保价，丢失物品不赔，这个案例发生在岳阳一个快递公司，自2012年1月至2012年5月，共与客户签订《快递单》8000余份，都规定：“若因本公司的原因造成交寄物损毁、灭失的，本合同将免除本次运费。若寄件人未选择保价，按不超过运费五倍的标准赔偿”。这里头所谓的霸王条款的因素体现在哪了呢？

武高汉：这个看来还挺复杂，弄不好还跟有关法律法规的相关，就是说在制定有关法律法规的时候，就准许它这样。我们最近发现经常有人在制定法律法规或者是在制定行规的时候，把自己的一些利益悄悄加进去，这样他在损害消费者合法权益的时候甚至有靠山了，他说这可不是我说的，这是什么什么局，什么什么部，或者是什么什么行业协会说的，像这个五倍标准赔偿了，再比如说像机场丢失行李最高赔偿1000块或者几百块等等，搞不好都在相关的法律法规中能找到一点依据。

邱宝昌：这实际上就是不好的法律、不好的规定，影响非常不好。物件丢失有的可能是自然丢失，不排除有的是监守自盗，为什么会出现这么多？就是我们规定太轻，而这个规定实际上邮政法里面也有规定，虽然是限额赔偿，其实是指在没有过错的情况下，如果有过错就不适用限额赔偿了，包括民航的延误、民航的损失、航空的损失，无过错限额赔偿，有过错要按照过错承担赔偿，不能就援引3倍赔偿、2倍赔偿，所以有的快递给3倍，有的给5倍，有的可能更高，6倍、8倍、10倍都有，但是这也不足以赔偿消费者，像有人寄一幅名画，值20万，没保价，邮费20块钱，丢了赔你10倍200块钱，能买20万的油画吗？